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2020-05-30 02:53:38 來(lai)源: 解(jie)放軍報 閱讀量︰次
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摘要(yao)︰體制編制調整改革後,合(he)成營應運(yun)而生。與(yu)以(yi)往營級(ji)單位相比(bi),合(he)成營編有多個專(zhuan)業(ye),涵蓋多個兵(bing)種(zhong),編組合(he)成、指(zhi)揮高效、行動獨(du)立、火力突出,成為遂(sui)行軍事(shi)任(ren)務(wu)的拳頭力量。合(he)成營作(zuo)為一支新型(xing)作(zuo)戰力量,在訓練(lian)、管(guan)理等

體制編制調整改革後,合(he)成營應運(yun)而生。與(yu)以(yi)往營級(ji)單位相比(bi),合(he)成營編有多個專(zhuan)業(ye),涵蓋多個兵(bing)種(zhong),編組合(he)成、指(zhi)揮高效、行動獨(du)立、火力突出,成為遂(sui)行軍事(shi)任(ren)務(wu)的拳頭力量。

合(he)成營作(zuo)為一支新型(xing)作(zuo)戰力量,在訓練(lian)、管(guan)理等方(fang)面有更高的標(biao)準和(he)要(yao)求。然而,個別單位在合(he)成營建設中(zhong)還存(cun)在著官兵(bing)能力素質不適(shi)應、指(zhi)揮程序不順(shun)暢(chang)、合(he)形不合(he)力等ren)侍狻H綰問shi)應合(he)成營編制結構和(he)崗位要(yao)求,加快戰斗力建設轉型(xing)升(sheng)級(ji)?第(di)79集團軍某旅堅持依法自主(zhu)抓建,從規(gui)範du)嗽敝澳芏ㄎ弧 魅房 構?zuo)標(biao)準、推行權責清單制度(du)、論證創新運(yun)行機制入手,探索促進(jin)合(he)成營合(he)編合(he)心合(he)力的方(fang)法路(lu)子。

明細權責治(zhi)療“水土不服”

第(di)79集團軍某旅合(he)成二營剛組建不久,支援保(bao)障連幾gai)絞空業(ye)接 ?魏樘危 yao)求調換到其他連隊。

詢問得知,原來(lai),在編制體制調整中(zhong),支援保(bao)障連由一個坦(tan)克(ke)連和(he)一個裝an)bu)連合(he)並組建。原裝an)bu)連連長王俊楠擔任(ren)支援保(bao)障連連長後,工作(zuo)風風火火,尤其是每天(tian)的體能訓練(lian),帶著全連戰士一起跑武裝五公里(li),戰士不敢懈怠。

“連長一上路(lu)就起速,不出300米就累得大家氣喘吁吁。”這可苦了原坦(tan)克(ke)連的部分戰士,體能本不是他們(men)的強項,這樣的訓練(lian)強度(du)令他們(men)叫苦不迭。個別戰士感到身體不適(shi),進(jin)而萌生調離念頭。

坦(tan)克(ke)連隊官兵(bing)作(zuo)風穩重,但突擊(ji)力不足(zu),而裝an)bu)連隊官兵(bing)頑強有余(yu),但精細不足(zu)。听了su)絞棵men)的牢騷,何洪濤深有感觸,如果簡單按照以(yi)往經驗套路(lu)抓訓練(lian),僅憑著一股熱情開展工作(zuo),勢必會造成矛盾(dun)。

一個連隊如此,一個營又何嘗不是呢?該(gai)營由8個不同單位整編而成,不同兵(bing)種(zhong)在教育管(guan)理上也風格迥異。不只是戰士,該(gai)營參wen)泵子?∫哺械ldquo;水土不服”。有一次,修理專(zhuan)業(ye)出身的na)子?〉街? bao)障連指(zhi)導訓練(lian),由于對通信(xin)、工兵(bing)、防(fang)化等其他專(zhuan)業(ye)研究不透,陷入說(shuo)不上話、插不上手zhi)木jiong)境,深感力不從心。

合(he)成營兵(bing)種(zhong)專(zhuan)業(ye)比(bi)傳統步(bu)兵(bing)營增加了一倍多,每個崗位的作(zuo)戰能力,直接影響到合(he)成營的整體作(zuo)戰效能。“就拿(na)新增設的營參wen)備諼煥lai)說(shuo),互相之間缺乏溝通,時常導致任(ren)務(wu)實施、檢查指(zhi)導交叉沖(chong)突等ren)侍狻rdquo;何洪濤說(shuo),合(he)成營自主(zhu)空間變大,要(yao)獨(du)立統籌工作(zuo)、處理事(shi)務(wu)和(he)指(zhi)導連隊,但各崗位人員職責權限如果不能厘清,就會成為制約合(he)成營依法自建的瓶頸(jing)。

在機關指(zhi)導下,該(gai)營結合(he)編制結構和(he)崗位要(yao)求,探索制訂《合(he)成營人員崗位職責手冊》《營參wen)幣ye)務(wu)工作(zuo)規(gui)範》,對全營數十個專(zhuan)業(ye)dao)諼蝗嗽逼絞閉絞敝霸稹  凳 ?粘<觳櫚冉jin)行規(gui)範,列(lie)出權責明細清單。這些合(he)成營建設的規(gui)範流(liu)程,為開展各項工作(zuo)明確了行為準則,標(biao)定了能力目標(biao),官兵(bing)拿(na)來(lai)就能用,照著就能做。

去(qu)年9月,支援保(bao)障連在營編成內(na)參加實戰化演練(lian),連隊拆分zhi) 煌 淖zuo)戰編組,編配(pei)到裝an)bu)、坦(tan)克(ke)、火力等分隊,各兵(bing)種(zhong)打破“條(tiao)塊分zhi)rdquo;,實現(xian)精準協同、高效配(pei)合(he)、相互餃接,展現(xian)出新編成的體系效能。

既不用力過猛也不放任(ren)不管(guan)

實際工作(zuo)中(zhong),個別機關基層上下聯動不夠,權責界(jie)面不清,形不成良性互動。機關不“放手”,基層就“背手”,容易導致自主(zhu)抓建失位弱化。

合(he)成四營教導員劉(liu)以(yi)剛說(shuo),比(bi)如,每次旅里(li)開士兵(bing)代(dai)表大會,戰士都會向軍需(xu)營房科(ke)提出很多需(xu)求。其實營連都有“四小(xiao)工”,只要(yao)機關注重加強kao)寄芘嘌擔 迅gai)下lu) 木 炎zu)量發放到位,該(gai)保(bao)障的物資(zi)器材及時保(bao)障到位,營連也能自主(zhu)解(jie)決問題。

“黨委(wei)機關必須樹立依法層級(ji)抓建理念,自覺克(ke)服‘開直通車(che)’的慣(guan)性yun)嘉  購he)成營權責統一、權責相稱,有效激發依法自主(zhu)抓建的積極性能動性。”該(gai)旅政委(wei)葛百軍談到jian)/p>

為優(you)化合(he)成營自主(zhu)抓建環境,該(gai)旅黨委(wei)支持合(he)成營黨委(wei)依法履職盡責,鼓(gu)勵合(he)成營干部kong)zhu)動擔當作(zuo)為。在法規(gui)制度(du)允許的範圍內(na),對營一級(ji)應有的權力列(lie)出清單,保(bao)證他們(men)擁有干部使用建議權、選晉士官推薦權、士兵(bing)探親休假審批權、經費物資(zi)支配(pei)權、本級(ji)獎懲(cheng)決定權,讓營一級(ji)黨委(wei)能干事(shi)、干成事(shi)。

機關指(zhi)導既不用力過猛,也不可放任(ren)不管(guan)。該(gai)旅通過建立基層風氣監督聯系點(dian),定期組織風氣建設考(kao)評和(he)雙向講(jiang)評,對各營權力規(gui)範運(yun)行情況進(jin)行跟進(jin)督導,確保(bao)權力在陽光下運(yun)行xiao)/p>

合(he)成二營被確定為集團軍合(he)成營起步(bu)運(yun)行試點(dian)單位後,全營官兵(bing)深入鑽(zuan)研新編制新體制,學(xue)習(xi)兄zhi)艿?緩he)外軍先進(jin)經驗,依據條(tiao)令條(tiao)例和(he)《軍隊基層建設綱要(yao)》fan)確 gui)制度(du),針對營部分隊、參wen)被購he)4種(zhong)類(lei)型(xing)連隊實際,貫徹精準抓建理念,合(he)理排布經常性例行性工作(zuo),形成了《合(he)成營日周月季工作(zuo)規(gui)範流(liu)程》,明晰了工作(zuo)運(yun)行程序。

精準協同捋順(shun)“千條(tiao)線(xian)”

初春深夜,合(he)成三營黨委(wei)會議室里(li)依然燈火通明,教導員王志軍在營長外出集訓不在位的情況下,帶領全營干部研究合(he)成營戰備規(gui)範化試點(dian)工作(zuo)如何分解(jie)落實。“現(xian)在機關部署工作(zuo)強調一級(ji)對一級(ji)負責,營級(ji)黨委(wei)需(xu)要(yao)捋順(shun)工作(zuo)的‘千條(tiao)線(xian)’,真正落實到連隊的‘一根針’。”

定崗定位定標(biao)準,明責明權明規(gui)矩,就能讓“中(zhong)間地帶”變成“中(zhong)堅力量”。米玉隆感到,現(xian)在有了“營參wen)逼絞卑湊獎浮 盜lian)負責工作(zuo),戰時按作(zuo)戰jian) bao)障履行職責”等分工方(fang)法,加上機關系統培訓、任(ren)務(wu)鍛(duan)煉和(he)蹲點(dian)幫(bang)帶,作(zuo)為營參wen)弊罨  羆斃xu)、最常用的能力得到提升(sheng),他指(zhi)導連隊練(lian)兵(bing)備戰心里(li)有了shuo)資(zi)/p>

去(qu)年演習(xi)期間,他獨(du)挑大梁,承擔裝備保(bao)障工作(zuo),與(yu)機關、配(pei)屬保(bao)障力量協調合(he)作(zuo),確保(bao)全營裝備保(bao)持良好戰斗狀態,榮立三等功(gong)。對此,何洪濤深有感觸︰“以(yi)前這些工作(zuo)都需(xu)要(yao)營主(zhu)官上手,現(xian)在營參wen)蹦芨莘止? 熬≡穡 刮頤men)能夠真正放心放手,真正嘗到‘合(he)成’的甜頭。”

合(he)成營自主(zhu)抓建“唱主(zhu)角”,“一線(xian)指(zhi)揮所”作(zuo)用更加凸(tu)顯。前an)瘓茫  啪勞tuo)合(he)成二營組織全員bi) 敖艏背齠 guan)摩(mo)演示。該(gai)營針對合(he)成營人員裝備、指(zhi)揮力量大幅(fu)增加的實際,將(jiang)以(yi)往按建制單位出動優(you)化為按作(zuo)戰編組出動,將(jiang)以(yi)往由上到下、層層傳遞式的指(zhi)揮流(liu)程,優(you)化為適(shi)合(he)合(he)成營特點(dian)的,短平快式的指(zhi)揮模式,不同時機、不同層級(ji)、不同崗位人員應該(gai)完成什麼任(ren)務(wu)、達到什麼標(biao)準,依據各級(ji)戰備工作(zuo)法規(gui)制度(du),都實現(xian)精準規(gui)範。

記者在演練(lian)現(xian)場看到,全營官兵(bing)聞令而動、各司其職,迅速完成人員bi)章!?鎰zi)裝載、彈藥請(qing)領、裝備啟封(feng)等工作(zuo),達到了新訓練(lian)大綱規(gui)定的實戰標(biao)準。(記者 宋子洵 通訊員 趙(zhao)世永 安(an)東(dong)海)

編輯︰he)跆/p>

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